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相關(guān)解讀：《陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》的解讀

陽郊政辦發(fā)〔2025〕6號(hào)

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陽泉市郊區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知

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各相關(guān)區(qū)直部門、石油天然氣長輸管道企業(yè):

????現(xiàn)將《陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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陽泉市郊區(qū)人民政府辦公室????

2025年4月25日?

???（此件公開發(fā)布）

陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案

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1??總則

1.1編制目的

為建立健全陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道（以下簡稱“油氣管道”）建設(shè)和保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，及時(shí)、有效預(yù)防和處置油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故，保障管道設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《山西省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》《陽泉市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》《陽泉市郊區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于陽泉市郊區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因第三方人為活動(dòng)造成的嚴(yán)重影響石油天然氣輸送安全事故的應(yīng)對(duì)，包括第三方使用機(jī)械工具破壞油氣管道及附屬設(shè)施，以及第三方挖沙、采石等活動(dòng)影響油氣管道安全運(yùn)行事故應(yīng)對(duì)。

因自然災(zāi)害（地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等）、事故災(zāi)難（危險(xiǎn)化學(xué)品事故、特種設(shè)備事故等）、社會(huì)安全事件（恐怖襲擊、刑事案件等）以及其他因素影響或可能影響郊區(qū)范圍內(nèi)油氣管道正常運(yùn)營時(shí)，依據(jù)我區(qū)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案做好銜接。

1.4工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，預(yù)防為主、防控結(jié)合，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

1.5事故分級(jí)

按照危害程度、影響范圍、損毀程度等因素，陽泉市郊區(qū)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)（見附件3）。

2??應(yīng)急救援指揮體系

全區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急救援指揮體系由區(qū)應(yīng)急指揮部及其辦公室組成。

2.1區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮部

指揮長：區(qū)政府分管能源工作的副區(qū)長。

副指揮長：區(qū)政府辦主任，區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、市生態(tài)環(huán)境郊區(qū)分局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)體局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)能源局、區(qū)消防救援大隊(duì)、山西天然氣有限公司陽泉管理處。

區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)能源局，辦公室主任由區(qū)能源局主要負(fù)責(zé)人兼任。

區(qū)指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件2。

2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故后，區(qū)政府視情成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部。區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)置如下：

指揮長：區(qū)政府分管能源工作的副區(qū)長。

副指揮長：區(qū)政府辦主任、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、氣源調(diào)度組、治安維穩(wěn)組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組。根據(jù)事故應(yīng)急處置實(shí)際需要，指揮長可視情調(diào)整工作組、組成單位及職責(zé)，調(diào)集區(qū)直有關(guān)部門和單位參加事故處置工作。

2.2.1綜合協(xié)調(diào)組

組長：區(qū)能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)能源局、區(qū)公安分局、市生態(tài)環(huán)境郊區(qū)分局、區(qū)交通局、區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

職責(zé)：收集、匯總、報(bào)送事故和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)信息，承辦文秘、會(huì)務(wù)工作；協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦各組工作落實(shí)；完成現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.2搶險(xiǎn)救援組

組長：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)企業(yè)。

職責(zé)：制定搶險(xiǎn)救援方案，組織力量開展險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援，防范次（衍）生事故；對(duì)事故的發(fā)展趨勢(shì)和恢復(fù)方案等提出建議。

2.2.3氣源調(diào)度組

組長：區(qū)能源局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)能源局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、山西天然氣有限公司陽泉管理處等相關(guān)企業(yè)。

職責(zé)：制定氣源調(diào)度方案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和油氣企業(yè)向管道氣供應(yīng)受到影響的區(qū)域調(diào)配天然氣，督促落實(shí)各項(xiàng)氣源調(diào)度措施等。

2.2.4治安維穩(wěn)組

組長：區(qū)公安分局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)自然資源局、區(qū)水利局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，控制違法犯罪嫌疑人，依法制止并查處油氣輸送管道保護(hù)范圍內(nèi)各類違法犯罪行為，督促落實(shí)各項(xiàng)治安維穩(wěn)防范措施等。

2.2.5醫(yī)學(xué)救護(hù)組

組長：區(qū)衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)衛(wèi)體局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

職責(zé)：指揮調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生力量，確定定點(diǎn)醫(yī)院；協(xié)調(diào)調(diào)派專家，展開傷病員搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治；為指揮人員、搶險(xiǎn)救援人員和集中轉(zhuǎn)移安置人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。

2.2.6后勤保障組

組長：政府辦主任。

成員單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)能源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障救援人員、裝備和物資的需要；負(fù)責(zé)運(yùn)力、油料、電力等供應(yīng)保障；負(fù)責(zé)救援人員和其他相關(guān)人員生活保障。

2.2.7宣傳報(bào)道組

組長：區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)能源局、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

職責(zé)：根據(jù)區(qū)指揮部發(fā)布的權(quán)威信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展應(yīng)急新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論等。

2.3分級(jí)應(yīng)對(duì)

區(qū)指揮部是應(yīng)對(duì)一般油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故的主體。上級(jí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部時(shí)，區(qū)指揮部移交指揮權(quán)，配合做好應(yīng)急處置工作。

一般油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故涉及兩個(gè)及以上縣（區(qū)）的，市指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，區(qū)指揮部負(fù)責(zé)處置本區(qū)范圍突發(fā)事故。

3??風(fēng)險(xiǎn)防控

區(qū)政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障管道安全運(yùn)行。要準(zhǔn)確掌握本地區(qū)油氣管道建設(shè)和保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)可能發(fā)生的油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故進(jìn)行綜合性評(píng)估和趨勢(shì)分析，建立信息共享機(jī)制。能源部門要牽頭協(xié)調(diào)處理油氣管道建設(shè)和保護(hù)重大問題，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門履行管道保護(hù)義務(wù)等。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊侵占、破壞、盜竊、哄搶油氣管道設(shè)施、打孔盜油等破壞油氣管道的違法犯罪行為等。自然資源部門要依法查處油氣管道保護(hù)范圍以及安全距離內(nèi)非法違法違規(guī)用地行為等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要嚴(yán)格油氣管道周邊房建市政施工項(xiàng)目日常監(jiān)督管理及違法施工行為查處，依法查處已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可但未辦理建筑工程施工許可手續(xù)擅自施工的違法行為等。水利部門要依法查處并協(xié)調(diào)解決河道采砂對(duì)油氣管道造成的安全隱患等。應(yīng)急管理部門要負(fù)責(zé)管道工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的審查，參與事故應(yīng)急救援等。市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促油氣管道運(yùn)輸企業(yè)（以下簡稱管輸企業(yè)）依法落實(shí)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)法定責(zé)任。

管輸企業(yè)要強(qiáng)化油氣管道保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控以及應(yīng)急管理處置能力；要建立完善日常安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置油氣管道各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施；要梳理高后果區(qū)、重點(diǎn)防汛部位、重要穿跨越部位等管道保護(hù)關(guān)鍵部位，建立臺(tái)賬并重點(diǎn)巡查巡護(hù)；要針對(duì)關(guān)鍵部位排查外部風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定落實(shí)相應(yīng)的防控制度措施；要加強(qiáng)與屬地政府、相關(guān)部門的溝通交流，切實(shí)落實(shí)管道保護(hù)措施；要扎實(shí)做好應(yīng)急值守工作，突發(fā)情況及時(shí)處置并第一時(shí)間上報(bào)，確保油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4??監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1監(jiān)測(cè)

管輸企業(yè)加強(qiáng)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息分析，特別是對(duì)第三方作業(yè)以及挖沙、采石、采礦等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，可能引發(fā)管道建設(shè)和保護(hù)事故的重要信息及時(shí)報(bào)告屬地指揮部辦公室。

區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收轄區(qū)內(nèi)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重要信息，暢通信息報(bào)送渠道，做好信息的匯總和分析工作。

4.2預(yù)警

區(qū)指揮部辦公室對(duì)可能引發(fā)油氣管道建設(shè)和保護(hù)一般事故的信息進(jìn)行核實(shí)后及時(shí)上報(bào)區(qū)指揮部，發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)管輸企業(yè)采取針對(duì)性的防范措施。

區(qū)指揮部核實(shí)郊區(qū)范圍內(nèi)油氣管道周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)重要信息，對(duì)可能引發(fā)一般及以上事故的監(jiān)測(cè)信息及時(shí)上報(bào)市指揮部辦公室。

5??應(yīng)急處置與救援

5.1信息報(bào)告

油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故發(fā)生后，管輸企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)能源局、區(qū)應(yīng)急局和相關(guān)部門。

區(qū)能源局和相關(guān)部門接到管道建設(shè)和保護(hù)事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事故的性質(zhì)和等級(jí)作出初步認(rèn)定，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部，并按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

報(bào)告事故信息的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已造成或者可能造成的社會(huì)影響和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施和其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況，盡可能全面地反映事故情況。

5.2先期處置

事發(fā)管輸企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)，組織進(jìn)行先期應(yīng)急處置工作，迅速撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，設(shè)置警示標(biāo)志，警戒事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)采取有效措施保護(hù)相鄰裝置、設(shè)備，防止事態(tài)擴(kuò)大和引發(fā)次生事件。

5.3事故響應(yīng)

事故響應(yīng)由低到高設(shè)定為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)響應(yīng)等級(jí)，油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)（見附件4）。

5.3.1三級(jí)響應(yīng)

符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室主任向指揮長報(bào)告，由指揮長啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)具體處置。

5.3.2二級(jí)響應(yīng)

符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，區(qū)指揮部辦公室主任向指揮長報(bào)告，由指揮長啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，重點(diǎn)做好以下工作：

（1）區(qū)指揮部辦公室通知副指揮長、有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人和專家等相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，根據(jù)事故情況，迅速指揮調(diào)度有關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作。

（2）指揮長到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速成立區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組，了解先期處置情況，分析研判事故現(xiàn)狀及發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（3）組織現(xiàn)場(chǎng)偵檢工作，分析事故影響范圍和程度，劃定事故核心區(qū)、警戒區(qū)、安全區(qū)。

（4）組織開展事故會(huì)商研判，研究制定應(yīng)急處置方案，并根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案。

（5）指揮、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和醫(yī)療救治單位積極搶救遇險(xiǎn)人員、救治受傷人員，加強(qiáng)事故區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)和救援人員安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，立即組織采取相應(yīng)措施消除隱患，降低或者化解風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員，防止事故擴(kuò)大。

（6）做好對(duì)周邊人員、場(chǎng)所、重要設(shè)施排查和安全處置工作，防范次生災(zāi)害。

（7）根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和搶險(xiǎn)救援需要，協(xié)調(diào)增調(diào)救援力量。

（8）組織開展人員核查、事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫工作。

（9）做好環(huán)境、氣象應(yīng)急監(jiān)測(cè)和交通、通訊、電力等應(yīng)急保障工作。

（10）及時(shí)、統(tǒng)一發(fā)布事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、搶險(xiǎn)救援等信息，積極協(xié)調(diào)各類新聞媒體做好新聞報(bào)道工作，做好輿情引導(dǎo)工作。

（11）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)工作組和區(qū)委、區(qū)政府工作要求，并及時(shí)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傳達(dá)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門支持。

5.3.3一級(jí)響應(yīng)

符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，指揮長向市指揮部辦公室主任報(bào)告，建議由市指揮部指揮長啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，并在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)市指揮部指導(dǎo)意見，全力組織搶險(xiǎn)救援。

5.3.4響應(yīng)調(diào)整

油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者可能波及更大范圍，直接或間接造成巨大損害，區(qū)指揮部或指揮部辦公室依據(jù)事故情況變化，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

5.3.5響應(yīng)結(jié)束

響應(yīng)條件消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)，一級(jí)響應(yīng)由市指揮部現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣布響應(yīng)結(jié)束；二級(jí)響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長宣布響應(yīng)結(jié)束。三級(jí)響應(yīng)由區(qū)指揮部辦公室主任宣布響應(yīng)結(jié)束。

6??應(yīng)急保障

6.1隊(duì)伍保障

管輸企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍是應(yīng)急處置工作的基礎(chǔ)力量，要按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)、演練；各成員單位應(yīng)急處置隊(duì)伍是事故的重要支援力量和補(bǔ)充力量，要合理確定隊(duì)伍規(guī)模，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，滿足應(yīng)急需求；區(qū)指揮部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的監(jiān)督檢查，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一指揮調(diào)配。

6.2物資裝備保障

管輸企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急處置物資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急處置物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”原則，聽從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，保證應(yīng)急處置需求。

6.3資金保障

管輸企業(yè)要做好必要的應(yīng)急處置資金安排。區(qū)政府要做好油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急資金保障，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)、公益宣傳、人員培訓(xùn)、演練與實(shí)施、物資儲(chǔ)備與維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面資金。處置油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，多渠道籌集，分級(jí)負(fù)擔(dān)，確保應(yīng)急需要。

6.4其他保障

區(qū)政府對(duì)應(yīng)急保障工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力保障應(yīng)急處置工作需要。有關(guān)部門按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部指令或應(yīng)急處置需要，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)應(yīng)急保障工作。

7??后期處置

7.1善后處置

現(xiàn)場(chǎng)清理、環(huán)境污染消除及設(shè)備檢查、管道運(yùn)行恢復(fù)由事發(fā)管輸企業(yè)及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照規(guī)定程序進(jìn)行處置；在搶險(xiǎn)救援過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、運(yùn)輸車輛和占用的場(chǎng)地，由造成損失的第三方及事發(fā)地政府承擔(dān)。

7.2調(diào)查評(píng)估

7.2.1事故調(diào)查。按照事故等級(jí)和有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府成立事件調(diào)查組，及時(shí)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和直接經(jīng)濟(jì)損失；認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；提交事故調(diào)查報(bào)告。

7.2.2處置評(píng)估。一般事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，區(qū)指揮部召集有關(guān)部門對(duì)事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，提出加強(qiáng)和改進(jìn)同類事故處置工作的意見建議。

8??附則

8.1預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練

區(qū)指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)，按規(guī)定組織應(yīng)急演練，并定期組織應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，按照修訂情形及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)能源局負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

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附件：1.區(qū)級(jí)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

2.區(qū)級(jí)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.陽泉市郊區(qū)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故分級(jí)

4.陽泉市郊區(qū)油氣管道建設(shè)和保護(hù)事故響應(yīng)條件

???????關(guān)于印發(fā)《陽泉市郊區(qū)石油天然氣長輸管道建設(shè)和保護(hù)事故應(yīng)急預(yù)案》的通知—附件.doc