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相關(guān)解讀：《陽泉市郊區(qū)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》的解讀????

陽郊政辦發(fā)〔2024〕40號

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陽泉市郊區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《陽泉市郊區(qū)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》的通知

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，區(qū)直各有關(guān)部門：

???《陽泉市郊區(qū)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

陽泉市郊區(qū)人民政府辦公室????

2024年12月25日

（此件公開發(fā)布）

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陽泉市郊區(qū)“7×24小時”自助政務(wù)

服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便民化建設(shè)，按照《國務(wù)院〈關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見〉》《山西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈關(guān)于推進(jìn)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)工程的通知〉》和《山西省行政審批服務(wù)管理局〈關(guān)于力戒形式主義扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化便利化工作的通知〉》文件要求，加快推進(jìn)我區(qū)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)專區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)“基層便民服務(wù)”。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2024年12月底前，結(jié)合我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況積極推進(jìn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)軟硬件基礎(chǔ)支撐建設(shè)，配備集成式的政務(wù)服務(wù)自助機(jī)及配套安防系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“7×24小時不打烊”。同時推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向基層便民服務(wù)站點(diǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“自助辦”，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。

二、主要工作任務(wù)

1.落實(shí)自助服務(wù)設(shè)備采購。依據(jù)《山西省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)工程的通知》文件，在2024年年底前達(dá)到“7×24小時”自助政務(wù)服務(wù)工程70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率的工作要求，由區(qū)行政審批局按照信息化項(xiàng)目的工作流程，采取政府集中采購方式，完成相關(guān)政務(wù)自助服務(wù)設(shè)備的配備，提供一體化整體服務(wù)解決方案。（牽頭部門：區(qū)行政審批局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2024年12月底）

2.完成場地空間布局建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、整合共享”原則，進(jìn)一步完善綜合便民服務(wù)中心功能區(qū)域劃分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置相對獨(dú)立的7×24小時自助區(qū)，其中李家莊鄉(xiāng)依托區(qū)政務(wù)大廳自助服務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)自助服務(wù)功能，蔭營鎮(zhèn)、河底鎮(zhèn)和西南舁鄉(xiāng)建設(shè)獨(dú)立自助政務(wù)服務(wù)區(qū)，平坦鎮(zhèn)和舊街鄉(xiāng)共建一個自助政務(wù)服務(wù)區(qū)。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)統(tǒng)一標(biāo)識設(shè)置，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)配備支持自助區(qū)不間斷運(yùn)行所需電源、網(wǎng)絡(luò)、消防、安防、辦公設(shè)備等基本保障條件，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)行政審批局；完成時限：2024年12月底）

3.對接平臺系統(tǒng)強(qiáng)化支撐。依托省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，形成覆蓋全區(qū)的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、入口統(tǒng)一、一網(wǎng)通辦的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。與省級、市級系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通、實(shí)時對接，向省、市共享交換平臺申請各事項(xiàng)涉及部門的可共享數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)在線核驗(yàn)，審批網(wǎng)辦。逐步獲取醫(yī)保、人社、教育等相關(guān)單位共享接口，為百姓提供公共服務(wù)事項(xiàng)查詢、申報等功能。搭建基層便民系統(tǒng)，做優(yōu)便捷服務(wù)信息化模塊，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)電子化線上流轉(zhuǎn)。大幅提升政務(wù)服務(wù)智慧化水平，提供標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)直相關(guān)單位；完成時限：2025年2月底）

4.優(yōu)化事項(xiàng)清單流程標(biāo)準(zhǔn)。依托山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，在自助設(shè)備上覆蓋貼近群眾需求的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)做到流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便民化。區(qū)行政審批局協(xié)調(diào)組織區(qū)直各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門，梳理完善7×24小時便民服務(wù)事項(xiàng)，厘清辦事情形，優(yōu)化事項(xiàng)辦理所需的電子材料、數(shù)據(jù)類型及辦事流程，最終形成一整套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的便民服務(wù)清單，依托基層便民服務(wù)管理平臺，為群眾提供行政審批、公共服務(wù)、便民服務(wù)等事項(xiàng)的查詢、辦理。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2025年2月底）

5.完善自助崗位制度職責(zé)。按照7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)建設(shè)運(yùn)行要求，建立健全包括服務(wù)管理制度、應(yīng)急管理制度等運(yùn)行管理制度；可配備一定數(shù)量的專兼職自助服務(wù)人員、安保清潔人員等，并規(guī)范崗位職責(zé)，保障服務(wù)質(zhì)量水平，確保自助服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)行。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2025年3月底）

6.加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行使用培訓(xùn)。通過線下會議、視頻培訓(xùn)會議、制發(fā)操作視頻、印發(fā)使用手冊等形式，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自助政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備的運(yùn)行使用，工作人員的服務(wù)禮儀、工作紀(jì)律等開展全方位培訓(xùn)，提升群眾的辦事體驗(yàn)。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)直相關(guān)單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；完成時限：2025年3月底）

三、工作要求

區(qū)行政審批局承擔(dān)項(xiàng)目的總體規(guī)劃、方案設(shè)計和組織協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門負(fù)責(zé)配合完成相關(guān)工作。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)的建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，根據(jù)職責(zé)分工，將任務(wù)清單化，明確時間表，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（二）積極宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)的服務(wù)功能、應(yīng)用成效、典型做法，進(jìn)行廣泛宣傳報道，培養(yǎng)群眾使用習(xí)慣，不斷提升公眾的知曉度和應(yīng)用率。

（三）加強(qiáng)日常管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分認(rèn)識該項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)便民服務(wù)中心職責(zé)，強(qiáng)化專職及幫代辦隊(duì)伍建設(shè)，做到場地設(shè)施、人員配置、日常運(yùn)轉(zhuǎn)、監(jiān)督考核“四個到位”，確保7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)運(yùn)行順暢。

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附件：鄉(xiāng)鎮(zhèn)7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制

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附件

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)

運(yùn)行管理機(jī)制

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為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便民化水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7×24小時自助服務(wù)區(qū)的安全運(yùn)行管理，提高自助設(shè)備運(yùn)行效率，現(xiàn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)7×24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制。

一、安全管理機(jī)制

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)監(jiān)督中標(biāo)方按照合同建立日常運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。自助區(qū)日常維護(hù)由中標(biāo)方承擔(dān)，專業(yè)維護(hù)由中標(biāo)方受過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員或供應(yīng)商的技術(shù)人員承擔(dān)，并負(fù)責(zé)自助區(qū)自助設(shè)備軟硬件設(shè)施的更換及維護(hù)，確保設(shè)備的高效運(yùn)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)切實(shí)落實(shí)安全管理第一責(zé)任體系相關(guān)要求，將自助區(qū)安全管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理體系中。保障監(jiān)控電源環(huán)境、消防等符合要求，確保監(jiān)控系統(tǒng)24小時不間斷正常運(yùn)行，并安排工作人員對自助設(shè)備進(jìn)行日常檢查、耗材更換，及時反饋機(jī)器故障情況。

二、幫辦代辦機(jī)制

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫代辦人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要提供相關(guān)培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)根據(jù)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)業(yè)務(wù)需求配備幫代辦專職工作人員，建立健全自助區(qū)幫代辦人員管理制度。幫代辦人員應(yīng)熟悉自助區(qū)設(shè)備操作流程和辦事事項(xiàng)流程，提供智能引導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)使用自助設(shè)施設(shè)備，引導(dǎo)了解群眾辦事要求、辦事材料與辦事流程，提供表單輔助填寫、辦事查詢、自助辦理等服務(wù)。

三、培訓(xùn)應(yīng)用機(jī)制

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要對延伸到基層的一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等系統(tǒng)使用進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，對自助政務(wù)服務(wù)終端設(shè)備的運(yùn)行使用，工作人員的服務(wù)禮儀、工作紀(jì)律等開展全方位培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織工作人員接受系統(tǒng)詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和服務(wù)效率，使其能夠直觀了解和熟識自助終端的使用，從而有效指導(dǎo)辦事群眾通過自助終端辦理相關(guān)事項(xiàng)。

四、聯(lián)動推廣機(jī)制

區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)加大宣傳自助可辦事項(xiàng)推廣，梳理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事地址、服務(wù)時間、服務(wù)電話一覽表，以及自助終端機(jī)使用操作流程等，依托線上多種途徑進(jìn)行廣而告知。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)開展多種推廣活動宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)自助機(jī)，加大對自助終端的使用方法、事項(xiàng)范圍、注意事項(xiàng)等宣傳，提高群眾對自助終端的知曉率和使用意愿，引導(dǎo)群眾就近辦、自助辦，實(shí)現(xiàn)“就近跑一次”和“一次不用跑”。