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為切實加強對我區(qū)“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”項目的管理，按時完成我區(qū)“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”項目工作任務(wù)，充分發(fā)揮先行示范作用，按照省、市、區(qū)有關(guān)文件和會議精神，制定本制度。

一、總則

(一)根據(jù)山西省商務(wù)廳、山西省財政廳、山西省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于印發(fā)山西省培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作實施方案的通知》（晉商建〔2022〕58號）和《關(guān)于山西省鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)項目實施和資金管理的通知》(晉商建函〔2022〕376號)等相關(guān)文件制定本制度。

(二)本制度適用于參與承建陽泉市郊區(qū)“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”項目的企業(yè)。

(三)承辦企業(yè)是指通過公開招投標確認，并報省市商務(wù)、財政、扶貧部門備案的項目實施主體。

(四)陽泉市郊區(qū)“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本制度所稱項目主管單位，由其牽頭，區(qū)財政、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等部門配合，負責(zé)本制度的落實。

二、項目管理內(nèi)容

為確保項目開展進度和效果，依據(jù)項目管理的重點將項目管理分為進度管理、運行管理、績效管理、監(jiān)督管理四個方面。

(一)進度管理

進度管理是指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。項目主管單位應(yīng)嚴格對照承辦企業(yè)提供的項目進度計劃表，檢查項目實際進度是否按計劃要求進行，如出現(xiàn)偏差，及時找出原因，責(zé)令承辦企業(yè)采取必要的補救措施調(diào)整、修改原計劃，確保如期完成項目建設(shè)。對于項目建設(shè)進度嚴重滯后、總體進度不達標的承辦企業(yè)，及時下達通知書，責(zé)令其限期整改，逾期未能整改取消承辦資格。

(二)運行管理

運行管理是指為規(guī)范項目承辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動而采取的管理。項目主管單位應(yīng)定期走訪承辦企業(yè)，對企業(yè)的組織機制、人員管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制等的落實情況進行檢查，如存在問題，應(yīng)責(zé)令承辦企業(yè)及時整改。對于發(fā)生較大生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故且給社會造成不良影響的承辦企業(yè)追究其責(zé)任，情節(jié)嚴重的取消承辦資格。

(三)績效管理

績效管理是指為確保項目建設(shè)達到預(yù)期效果而采取的管理。項目主管單位應(yīng)嚴格對照鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)評價指標體系及《陽泉市郊區(qū)雙創(chuàng)e鎮(zhèn)資金管理及使用辦法》測評承辦企業(yè)的項目效果，對已達到建設(shè)要求的承辦項目盡快安排項目核查驗收、申請撥付補助資金；對尚未完全達到建設(shè)要求的承辦項目，要求其加大力度，延期驗收；對明顯達不到建設(shè)要求的承辦項目督促其限期整改，整改不到位或無整改的可取消其承辦資格。

(四)監(jiān)督管理

監(jiān)督管理是指對項目承辦企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)范與制約。主管單位應(yīng)與市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部門等規(guī)范電子商務(wù)市場秩序，嚴厲打擊參與示范項目的企業(yè)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、出現(xiàn)質(zhì)量安全和過期的網(wǎng)售農(nóng)副產(chǎn)品問題以及發(fā)生欺詐消費者等行為；保證資金的使用安全，嚴厲打擊承辦企業(yè)虛報、重復(fù)申請財政補助資金等行為，一旦發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金并在政府網(wǎng)站上通報批評或撤銷其承辦資格；嚴格數(shù)據(jù)上報流程，承辦企業(yè)應(yīng)按時按質(zhì)上報生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，對不配合開展統(tǒng)計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示，并要求其限期整改。

三 、項目管理原則

項目管理堅持節(jié)約、務(wù)實、高效的管理原則。

(一)節(jié)約原則：項目建設(shè)應(yīng)秉承厲行節(jié)約、反對浪費原則，對可利用現(xiàn)有資源改造提升的項目原則上應(yīng)優(yōu)先利用原有資源進行改造。

(二)務(wù)實原則：項目建設(shè)應(yīng)堅持務(wù)實原則，注重提升項目建設(shè)的實際效果，反對形式主義。

(三)高效原則：項目建設(shè)應(yīng)堅持高效原則，注重溝通、及時反饋，在項目節(jié)點時間內(nèi)完成項目建設(shè)。

四、 附則

(一)本制度由陽泉市郊區(qū)“雙創(chuàng)e鎮(zhèn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

(二)本制度自2023年1月5日起執(zhí)行。